來源：鄭州市城鄉建設局
 

鄭州12月23日起，部分施工/監理資質審批權限下放！

近日，鄭州市城鄉建設局發布了關于做好建筑業和工程監理企業資質審批放權賦能改革工作的通知。

下放內容

具體事項

省轄市級審批事項

省住建廳下放事項

工程監理企業資質省轄市級審批事項

不再受理業務

施工勞務備案

建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制，企業提交申報材料后，備案部門應當及時辦結，審查標準在住建部新規定出臺前保持不變。

附原文：

鄭州市城鄉建設局關于做好建筑業和工程監理企業資質審批放權賦能改革工作的通知

鄭建文〔2021〕228號

各縣（市）城鄉建設主管部門：

按照《中共鄭州市委機構編制委員會關于印發賦予縣（市）225項鄭州市經濟社會管理權限工作實施方案的通知》（鄭編〔2021〕31號）要求，結合工作實際，現將建筑業和工程監理企業資質審批放權賦能改革工作通知如下：

一、下放內容

鄭州市城建局以授權下放的方式賦予鞏義市、新鄭市、滎陽市、登封市、新密市、中牟縣建筑業和工程監理企業資質省轄市級審批權限。

自2021年12月23日起，企業工商注冊所在地的企業申報有關事項的，由上述各縣（市）城鄉建設主管部門負責辦理，鄭州市城建局不再受理。

二、具體事項

（一）建筑業企業資質省轄市級審批事項

包括《建筑業企業資質管理規定》（住房和城鄉建設部令第 22號）規定的省轄市級審批事項和省住建廳下放事項。

1.省轄市級審批事項。即《建筑業企業資質管理規定》（住房和城鄉建設部令第 22號）第十一條明確的事項。具體為：

（1）施工總承包資質序列三級資質（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質）；

（2）專業承包資質序列三級資質（不含鐵路方面專業承包資質）及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質；

（3）施工勞務資質。

2.省住建廳下放事項。即《建筑業企業資質管理規定》（住房和城鄉建設部令第 22號）第十條明確的事項。具體為：

（1）施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質；

（2）專業承包資質序列一級資質（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質）；

（3）專業承包資質序列二級資質（不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質）；鐵路方面專業承包三級資質；特種工程專業承包資質。

（二）工程監理企業資質省轄市級審批事項

包括工程監理專業乙級、丙級和事務所資質。

三、有關說明

（一）不再受理的業務

按照《住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）要求，各級城鄉建設主管部門不再受理施工總承包序列三級、專業承包序列三級資質的首次、延續、增項和重新核定；不再受理工程監理丙級和事務所資質的首次、延續、增項和重新核定。

（二）涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質及涉及多個專業資質

1.涉及公路方面的資質：公路工程施工總承包資質、公路路面工程專業承包資質、公路路基工程專業承包資質、公路交通工程專業承包資質。

2.涉及水運方面的資質：港口與航道工程施工總承包資質、港口與海岸工程專業承包資質、航道工程專業承包資質、通航建筑物工程專業承包資質、港航設備安裝及水上交管工程專業承包資質。

3.涉及水利方面的資質：水利水電工程施工總承包資質、水工金屬結構制作與安裝工程專業承包資質、河湖整治工程專業承包資質、水利水電機電安裝工程專業承包資質。

4.涉及通信方面的資質：通信工程施工總承包資質。

5.涉及鐵路方面的資質：鐵路工程施工總承包資質、鐵路電務工程專業承包資質、鐵路鋪軌架梁工程專業承包資質、鐵路電氣化工程專業承包資質。

6.涉及民航方面的資質：機場場道工程專業承包資質、民航空管工程及機場弱電系統工程專業承包資質、機場目視助航工程專業承包資質。

7.涉及多個專業資質：橋梁工程專業承包資質、隧道工程專業承包資質、核工程專業承包資質、海洋石油工程專業承包資質、輸變電工程專業承包資質、鋼結構工程專業承包資質。

（三）聯合審查事項

1.交通、水利類資質由各縣（市）城鄉建設主管部門會同同級交通、水利行政主管部門做好審批工作。

2.涉及通信方面的資質由省通信管理局負責審核。各縣（市）城鄉建設主管部門在收到申報材料后，將企業申報資料推送至省通信管理局，省通信管理局在規定時限向受理機關反饋審核意見。

（四）施工勞務備案

建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制，企業提交申報材料后，備案部門應當及時辦結，審查標準在住建部新規定出臺前保持不變。

四、有關要求

（一）優化審批服務

事項下放后，各縣（市）城鄉建設主管部門要加強組織領導，組建工作專班，依法制定本部門標準化的資質許可程序，并向社會公布；要及時更新本部門行政審批事項清單和網上辦事指南，配置線上辦理系統；要選派業務骨干到我局跟班學習，積極提升業務承接能力，確保下放的權限接得住、管得好；要不斷優化審批服務，進一步優化審批流程，推動線上辦理，實行全程電子化申報和審批；要精簡企業申報材料，不得要求企業提供人員身份證明和社保證明、企業資質證書、注冊執業人員資格證書等證明材料，切實減輕企業負擔；要及時將資質許可決定向社會公告，并為公眾查詢提供便利。

（二）強化事后監管

各縣（市）城鄉建設主管部門要依托建筑市場監管公共服務平臺信息和共享到的社保、注冊證書、職稱、技工證數據，對企業承諾內容進行重點比對核驗。

對于按照實行告知承諾方式改革的許可事項，各縣（市）城鄉建設主管部門應當明確實行告知承諾制審批的資質目錄，制定并公布告知承諾書格式文本、告知承諾內容、核查辦法和辦事指南。對通過告知承諾方式取得資質證書的企業，要實現事后核查全覆蓋，經核查發現承諾不實的，依法撤銷其相應資質，并按照有關規定進行處罰。各縣（市）城鄉建設主管部門須每季度末向我局專題報告告知承諾制審批和企業業績核查情況。

（三）加強誠信建設

各縣（市）城鄉建設主管部門應當建立、健全企業信用檔案管理制度。企業信用檔案應當包括企業基本情況、資質、業績、工程質量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。企業的信用檔案信息按照有關規定向社會公開。要強化企業誠信監督機制，對以弄虛作假騙取資質的企業，依法撤銷其相應資質，并列入建筑市場主體“黑名單”，加大失信懲戒力度。

2021年12月23日