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近日，鄭州市住建局發布了關于開展2021年度下半年在建工程質量安全“雙隨機、一公開”監管抽查工作的通知。

抽查范圍：
    抽查項目是處于地基基礎和主體在建階段的房屋建筑和市政基礎設施工程（含城市軌道交通工程）。

時間安排：  
    第一階段：11月25日至11月28日，組織自查自糾。
    第二階段：11月29日至12月31日，由市城建局進行抽查，具體抽查時間另行通知。

抽查方式：
    抽查采取查閱文件、工作臺賬、網絡公示、項目檔案，實地查看和取樣抽測等方式。
    對建設項目的檢查，要求檢查人員或專家必須到施工現場實施，不能以查閱資料的方式替代現場檢查。

附原文：

鄭州市城鄉建設局關于開展2021年度下半年在建工程質量安全“雙隨機、一公開”監管抽查工作的通知

鄭建文〔2021〕207號

各開發區、區縣（市）建設局，各有關單位：

為貫徹落實國家、省、市有關建設質量安全工作要求，進一步強化各參建責任主體質量安全責任，不斷提升我市建筑工程品質和建筑施工安全生產水平，積極推動鄭州國家中心城市建設高質量發展，按照《鄭州市城鄉建設局關于印發<2021年度“雙隨機、一公開”監管抽查計劃>的通知》（鄭建文〔2021〕43號）要求，經研究，決定在全市開展在建工程質量安全“雙隨機、一公開”監管抽查工作。現將有關事項通知如下：

一、組織領導

為加強抽查工作的組織領導，成立鄭州市城鄉建設局在建工程質量安全“雙隨機、一公開”監管抽查工作領導小組。

組　長：王少旭  市城建局黨組成員、一級調研員

副組長：曹   靜  市城建局質安處處長　

徐栓成  市工程質量監督站站長

李世杰  市建設安全監督站站長  

陳家興  市工程質量監督站經開區分站站長

張秋福  市建設安全監督站經開區分站站長

孫海勝  市市政工程質量監督專業站站長

成　員：胡嶸暉、邢康樂、周長洪、李一瑋、涂  曉、張  瑞、趙建世、廖  薇、沈燕霞、趙  磊、魏寧虹、劉建華、袁為嶺

領導小組下設辦公室，辦公室設在市城建局質安處，辦公室主任由曹靜兼任，負責監管抽查工作的統籌計劃、組織協調和抽查結果的匯總、公示等事宜。

二、抽查范圍

抽查范圍是全市各開發區、區縣（市）（除航空港區及鞏義市外）建設局在監的以及市工程質量監督站、市建設安全監督站和市市政工程監督專業站監督的項目。抽查項目是處于地基基礎和主體在建階段的房屋建筑和市政基礎設施工程（含城市軌道交通工程）。

抽查范圍內的各開發區、區縣（市）建設局，于11月30日前，將在監在建的項目（房屋建筑工程總建筑面積5000平方米及以上，形象進度30%以上主體在建的，市政基礎設施工程形象進度30%以上正在施工的）臺賬報送至抽查工作領導小組（聯系電話：67176526 電子郵箱：sjwzac2009@sina.com），匯總形成“雙隨機、一公開”抽查項目臺賬。

三、抽查內容

（一）貫徹落實國家工程質量有關法律、法規和工程建設強制性標準情況。重點檢查工程技術人員是否熟悉、掌握強制性標準；施工、驗收等是否符合強制性標準規定；采用的材料、設備否符合強制性標準規定；安全、質量是否符合強制性標準規定；工程中采用的導則、指南、手冊的內容是否符合強制性標準規定。

（二）工程各參建責任主體質量行為落實情況。重點檢查參建單位標后履約、從業人員執證上崗、在崗履職、質保體系建立和運行、質量責任終身制落實等情況，建筑工程品質提升行動落實情況，質量管理標準化落實情況，工程實體質量及質量行為，是否存在違法發包、轉包、違法分包、掛靠等問題。

（三）預拌混凝土、建筑鋼筋等主要建筑材料質量情況。

1、參建責任單位及其從業人員執行混凝土質量相關法律法規和工程建設強制性標準情況；工程實體混凝土質量情況。

2、鋼筋外觀質量；鋼筋質量證明文件；鋼筋加工、連接和現場安裝情況；現場抽測情況。

（四）建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理活動。重點檢查安管人員持證上崗、教育培訓和履行職責等情況。

（五）建筑起重機械安全監督管理情況。重點檢查出租單位出租的建筑起重機械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機械是否具有特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明等情況。

（六）雙重預防體系建設情況。重點檢查企業主要負責人、分管負責人及各崗位人員履行“雙體系”職責情況；企業是否制定“雙體系”實施方案、是否建立“雙體系”組織機構，明確職責分工；制定企業雙重預防體系培訓計劃；制定企業安全風險辨識程序和方法；制定企業安全風險評估辦法或準則。

（七）各開發區、區縣（市）建設局及建筑工地疫情防控機制建立情況、督查檢查情況、落實有關措施情況；各開發區、區縣（市）建設局對《全市在建房屋建筑和市政工程施工現場易燃可燃夾芯材料彩鋼板綜合整治工作方案》、《鄭州市房屋市政工程領域聯合執法檢查打擊安全生產違法違規行為專項行動方案》、《關于加強建筑施工重點時段安全生產工作的通知》等文件落實情況；各開發區、區縣（市）建設局開展建筑工地餐飲油煙治理、垃圾日產日清等施工現場文明施工工作情況。

（八）對裝飾裝修工程監管工作開展情況進行督導。

（九）按照鄭州市2021年度質量工作（質量強市）專項績效考核方案要求，對各區縣（市）建設局開展執法檢查和工程質量投訴受理情況進行督導。

（十）按照2021年度老舊小區綜合改造工程專項績效考核目標要求，在市內五區范圍內，對區建設局老舊小區居民樓外墻保溫施工安全生產、施工質量等工作進行督導。

四、時間安排

這次抽查分兩個階段實施。

第一階段：11月25日至11月28日，各開發區、區縣（市）建設局、各有關單位組織自查自糾。

第二階段：11月29日至12月31日，由市城建局進行抽查，具體抽查時間另行通知。成立兩個檢查組（詳見附件），檢查組專家、檢測單位采用隨機抽取的方式確定。市城建局從“雙隨機、一公開”抽查項目臺賬中隨機抽取項目，每個開發區、區縣（市）抽取2個項目，市工程質量、安全監督機構監督項目抽查8個。

五、抽查方式

抽查采取查閱文件、工作臺賬、網絡公示、項目檔案，實地查看和取樣抽測等方式。其中，對建設項目的檢查，要求檢查人員或專家必須到施工現場實施，不能以查閱資料的方式替代現場檢查。檢查人員未檢查施工現場的，本人對所檢查事項的真實性負責。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各開發區、區縣（市）建設局要高度重視，制訂各自專項檢查方案，認真組織自查自糾工作。要積極配合市城建局抽查工作，按照要求提交在建工程臺賬，提供必要的檢查儀器設備。這次抽查的各開發區、區縣（市）建設局應于11月28日前將本單位聯系人、聯系方式報送市城建局質安處（聯系電話：67176526 電子郵箱：sjwzac2009@sina.com）。

（二）注重工作實效。對抽查中發現的問題，檢查人員要做到現場反饋、下達執法建議書，由各開發區、區縣（市）建設局督促相關責任主體整改到位，于抽查結束后15日內將整改情況報送市城建局質安處。同時，其他工作推進事項和督導事項，由各開發區、區縣（市）建設局報送工作總結材料。我局將對此次抽查情況進行通報。

（三）嚴肅工作紀律。檢查組及各開發區、區縣（市）要認真落實中央八項規定，廉潔自律。

（四）嚴格疫情防控。檢查過程中，要嚴格落實疫情防控各項措施。檢查人員要落實好個人防護措施，全程佩戴口罩；各密閉場所要注意通風，提前做好消毒工作；配合檢查人員要提前準備好相關資料，盡量減少人員聚集。

附件：檢查組名單

2021年11月25日

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