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不用考試，直接拿一建證？
摘自丨檢察日報
近日，江蘇淮安宣判一起通過在政府官網(wǎng)“掛馬”方式詐騙案
謊稱不用考試，只要交6萬塊錢，40天就能拿到一級建造師證。近日，江蘇省淮安市淮安區(qū)檢察院提起公訴的一起通過在政府官網(wǎng)“掛馬”方式詐騙百萬的案件宣判，羅某被法院判處有期徒刑七年，并處罰金30萬元，其雇用的兩名業(yè)務(wù)員王某、張某分別被判處有期徒刑三年零六個月和三年零三個月。
一級建造師是建設(shè)工程行業(yè)的一種執(zhí)業(yè)資格，是擔(dān)任大型工程項目經(jīng)理的前提條件，在建筑企業(yè)申請資質(zhì)、資質(zhì)升級、招投標(biāo)等過程中至關(guān)重要。正是看中辦理一級建造師證的市場需求大，一些不法分子在網(wǎng)絡(luò)上謊稱能辦理一級建造師證行騙。
承諾不用考試直接拿證引入局
“這里是中國建筑文化中心，我們有渠道可以辦理一級建造師證，如果感興趣的話，可以發(fā)些資料給你看一下。”2016年11月底，淮安區(qū)的邵某接到一通電話，對方聲稱是國家某部委下屬事業(yè)單位，可以幫助辦理一級建造師證。
邵某是一家建筑公司老總，因員工考取的一級建造師證數(shù)量嚴(yán)重不足，他正在為企業(yè)資質(zhì)升級的事發(fā)愁。一聽對方可以幫助辦理一級建造師證，邵某動了心。第二天，邵某主動和對方取得聯(lián)系，對方很快通過郵箱發(fā)過來“關(guān)于開展中高級職稱評審?fù)ㄖ?rdquo;“關(guān)于開展注冊一級建造師考核認(rèn)證通知”等數(shù)份紅頭文件，文件末尾蓋著“中國建筑文化中心”的印章。將信將疑的邵某到網(wǎng)上搜索，發(fā)現(xiàn)該單位確實是國家某部委的直屬科研事業(yè)單位。
對方業(yè)務(wù)人員自稱姓梁，聲稱可以不考試，直接通過評審方式獲得一級建造師證，只需6萬元。見邵某有疑慮，梁某立刻說讓中心的領(lǐng)導(dǎo)和他交流。
過了一會兒，一個自稱劉主任的女子給邵某打來電話。電話中劉主任說話很嚴(yán)肅，和之前工作人員小梁的溫和完全不一樣。劉主任說：“要想獲得一級建造師證可以通過參加考試，也可以直接評定職稱，與考試獲得的職稱具有同等效力。”見邵某還有點兒猶豫，劉主任說：“不是所有人都可以評定職稱的，只有幾個內(nèi)部名額，而且只有在建筑行業(yè)從事一線項目施工管理人員、施工單位企業(yè)管理人員才有資格參加評審。”
經(jīng)過交流，最終邵某將自己和公司一名副總的相關(guān)資料發(fā)給劉主任進行預(yù)評審。
在政府官網(wǎng)查詢到成績打消疑慮
過了一天，小梁打來電話告訴邵某二人過了預(yù)評審，可以繼續(xù)下一步流程，不過每人需要先交手續(xù)費3000元。邵某不同意，說先簽協(xié)議，等證辦好后再一起給錢。小梁發(fā)來了一份協(xié)議書，協(xié)議書顯示：辦一個證全款6萬元，先交3000元定金，用于找人替考；10到15個工作日可以在某省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)查詢到成績，查到成績后支付全款的70%；再過15個工作日左右，查詢注冊一級建造師證書及印章，付全款的10%；最后再過10個工作日左右付剩余款項，即可拿到所辦證書的掃描件。
邵某在協(xié)議上簽了字蓋了章，發(fā)給了小梁。小梁隨后又把協(xié)議寄了回來，上面蓋了“中國建筑文化中心”的公章，邵某抱著試試看的態(tài)度給對方匯過去6000元。10天后，小梁告訴邵某成績出來了，可以查詢。邵某根據(jù)小梁的提示進入某省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)，連續(xù)點擊幾個鏈接后，跳出成績查詢界面，在輸入身份證、姓名、成績檔案號后，顯示邵某等二人成績合格。
查詢到成績后，邵某終于相信了對方。隨后，邵某連續(xù)給對方匯款三次，共計10.2萬元。邵某也曾有過疑惑，錢都匯給了北京晟世思源有限公司的賬戶，為什么不是匯給“中國建筑文化中心”？“因為‘中國建筑文化中心’是國家機關(guān)，不能接受匯款，北京晟世思源有限公司是中心的合作單位，打到他們賬戶沒有任何問題。”小梁還將該公司營業(yè)執(zhí)照掃描件傳了過來，邵某被小梁的解釋說服了。
走完了所有流程，滿懷希望的邵某一直等著對方把證書寄過來。可邵某突然聯(lián)系不上小梁了，不僅對方的電話停機，邵某的QQ也被拉入黑名單。意識到可能被騙，邵某立刻報了案。
隨即，警方展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)羅某有重大作案嫌疑，并對羅某進行網(wǎng)上追逃。2017年3月，聽到風(fēng)聲的羅某迫于壓力主動退還了邵某10.2萬元，并到公安機關(guān)自首。根據(jù)羅某供述，警方將王某、張某抓獲歸案。
短短半年騙取160余萬元
羅某是90后，高中畢業(yè)后一直在做辦理各類文憑的中介。2016年9月，羅某在網(wǎng)上花9000元購買了一個空殼公司——北京晟世思源有限公司，該公司銀行賬戶、公章、營業(yè)執(zhí)照一應(yīng)俱全。之后，羅某在江西一個縣城租了間民房，雇用王某、張某作為話務(wù)員，一個所謂的國家某部委下屬事業(yè)單位就在簡陋的民房里開始營業(yè)了。
羅某在網(wǎng)上購買了大量建筑工程類公司信息，之后王某、張某二人以“中國建筑文化中心”的名義，打電話給這些公司進行推銷。
據(jù)羅某交代，為能讓對方相信自己，他主要通過三步讓對方入套。第一步，發(fā)送多份蓋有“中國建筑文化中心”印章的紅頭文件，并告訴對方這是內(nèi)部指標(biāo)，數(shù)量有限，錯過機會不會有下次。第二步，讓對方提供詳細(xì)的個人資料，進行所謂的“審核”來騙取被害人信任。第三步，將對方信息發(fā)給其上線，通過上線將被害人的一級建造師考試成績在政府官網(wǎng)“掛馬”，并告知對方進入某省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)查詢到所謂的成績。收錢后，王某、張某二人還會將假的一級建造師執(zhí)業(yè)證書掃描件發(fā)給被害人拖延時間，之后便會消失得無影無蹤。
2016年9月至2017年2月短短半年內(nèi)，羅某等3人共實施詐騙24起，涉案金額160余萬元，被害人遍布10多個省份。直到案發(fā)，還有多名被害人深信能拿到證書。
購買證書不僅失了錢財也觸法
“案件規(guī)模沒想到、詐騙手法沒想到、辦案難度沒想到”。提及此案時，承辦案件檢察官王永剛一連用了三個“沒想到”，電信詐騙比較常見，但通過在政府官網(wǎng)“掛馬”方式進行詐騙的案例還比較罕見。這個詐騙團伙犯罪嫌疑人多達20余人（除羅某等人外，其余犯罪嫌疑人已被公安機關(guān)采取強制措施，正在進一步偵查中），分散各地、分工明確，各個團伙骨干線下不見面只通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，給案件的辦理帶來了很大的難度。
據(jù)羅某交代，被害人查詢成績的網(wǎng)站均為真實的政府官網(wǎng)，其上線通過技術(shù)手段侵入多省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)，獲得網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫管理權(quán)限，多次進入后臺添加所謂的一級建造師考試人員的信息以供查詢。待被害人查到成績并匯完款之后，其上線迅速將鏈接刪除，以免被人察覺。2017年8月，警方根據(jù)線索，將羅某上線彭某抓獲歸案。目前，淮安區(qū)檢察院已對彭某提起公訴。
承辦案件檢察官提醒建筑行業(yè)廣大從業(yè)人員，《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》等一系列法律條文已明確一級建造師需通過考試方能取得執(zhí)業(yè)資格證書，切勿心存僥幸，試圖通過花錢的方式獲取，這樣不僅會損失錢財，還會觸碰法律底線。
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