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魯班培訓2017年安全工程師《法規》考前通

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(一)法的效力 按 1.按創立和表現形式分為成文法和不成文法,按內容和效力強弱分為憲法和普通法;按法律效力范圍分為特殊法和一般法 (一)從法的層級劃分,分為上位法和下位法。(二)從同一層級法的效率上,分為普通法和特殊法。第二章安全生產法 第二節 安全生產法的基本規定 一、安全生產管理方針:安全第一、預防為主、綜合治理第五條 安全經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責 (一)生產經營單位的主要負責人(教材 p30) 1.必須是生產經營單位生產經營活動的主要決策人(具有最終決定權)2.必須是實際領導指揮生產經營單位日常生產經營活動的決策人 3.必須是能夠承擔生產經營單位安全生產全面領導責任的決策人(學校、礦山的主要負責人就是校長、礦長。不能委托他人負責)
三、生產經營單位主要負責人的法律責任:1、安全保障資金未按規定投入的:①責令限期改正,投入必要的資金;②逾期未改正的,責令停業停產整頓;③導致發生安全事故構成犯罪的,追究刑事責任;④不夠刑罰的,對主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人處 2 萬至 20 萬罰款。
2、未履行安全生產管理職責的:①責令限期改正,投入必要的資金;②逾期未改正的,責令停業停產整頓;③導致發生安全事故構成犯罪的,追究刑事責任;④不夠刑罰的,對主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人處 2 萬至 20 萬罰款。⑤自刑罰執行完畢或受處分之日起,1 年內不得擔任負責人。3、訂立協議,免去自身責任的:①協議無效;②處 2 萬至 10 萬元罰款;4、不立即組織搶救、擅離職守、逃匿的、瞞報、謊報、拖延不報:①給予降職、撤職處分;②對逃匿處 15 日以下拘留;③構成犯罪的依法追究刑事責任;
五、中介機構的規定 生產經營單位委托中介機構的單位,保證安全生產的責任仍由本單位負責。
二、安全生產管理機構和管理人員的配置
第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過 100 人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在 100人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
第三十九條 生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。
十、交叉作業的安全管理規定第五十二條 從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。
二、安監部門依法監督檢查時行使的職權 (一)現場檢查權(二)當場處理權(三)緊急處置權(四)查封扣押權
第三章安全生產單行法律 第一節 中華人民共和國礦山安全法
區分符合消防技術標準與消防安全要求及防火防爆要求:1、應符合消防技術要求的:生產存儲、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫、專用車展、碼頭;2、應符合消防安全及防火防爆要求的:易燃易爆氣體、液體的充裝站、供應站、調壓站;
消防審核:大型的人員密集場所和其他特殊建設工程,建設單位應當將消防設計報公安消防機構審核;建立專職消防隊的單位:①大型核設施單位、大型發電廠、民用機場、主要港口;②生產、存儲易燃易爆危險品的大型企業;⑤儲備可燃的重要物
資的大型倉庫、基地;④火災危險性較大、距離消防隊較遠的(注意定語)大型企業、全國重點文物保護單位;消防違法法律責任:1、責令停止施工、使用或者停產停業,并處 3~30 萬罰款:不合格后擅自使用的;2、處以 5000 元罰款:建設單位未將消防
設計文件備案或竣工后未備案的;3、責令改正或停止施工并處以 1 萬至 10 萬罰款:參見單位降低標準的;
4、處以 500 元罰款(個人):①損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的。②占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的③埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的。④占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的。
未成年人犯罪的規定:1、已滿 16 周歲的人犯罪,應當負刑事責任。2、已滿 14 周歲不滿 16 周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的,應當負刑事責任。3、已滿 14 周歲不滿 18 周歲的人犯罪,應當從輕或者減輕處罰。4、不滿 16 周歲不予刑事處罰的,責令他的家長或者監護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養。
重大責任事故罪:(規定)定義:在生產過程中違反安全管理規定,因而發生重大傷亡事故;2、處罰:3 年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的處 3 年以上 7 年以下有期徒刑;3、特點:“全員”、“不服從管理”、“違反規章制度”、“過失”;重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪一一定罪
標準:1.造成死亡 1 人以上,或者重傷 3 人以上的。2.造成直接經濟損失 100 萬元以上的。重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪一一特別惡劣:
1、造成死亡 3 人以上,或者重傷 10 人以上的。2、造成直接經濟損失 300 萬元以上的。
1、強令違章冒險作業罪:2、處罰:5 年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的處 5 年以上有期徒刑;3、特點:如果沒有發生重大傷亡事故的,
只屬于一般責任事故,不構成犯罪;
不報、謊報事故罪:2、處罰:情節嚴重的處 3 年以下有期徒刑或者拘役:情節特別嚴重的處 3 年以上 7 年以下有期徒刑;(與重大責任事故罪一樣)3、特點:侵犯《安全事故監管制度》,“故意”;4、量刑情節:(情節嚴重+131)
2、聽證程序組織要求:7 日內通知,3 日內提出,公開舉行,委托 1、2 代理人;當場收繳罰款:(1)依法給予 20 元以下罰款的;(2)不當場收繳事后難以執行的;(3)在邊遠、水上、交通不便地區,當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經當事人提出,行政機關及其執法人員可當場收繳。注:當場收繳罰款的,行政機關不出具財政部門統一制發的罰款收據的,當事人有權拒絕繳納罰款。《行政處罰法》的規定實行強制執行有三種措施:(1)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的 3%加處罰款;(2)查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(3)申請人民法院強制執行。
行政許可分類:一般許可、特許、認可、核準、登記;1、一般許可:不需要特殊條件,防止危險,沒有數量限制。如:駕駛許可、營業許可;2、特許:比一般許可嚴格,適用范圍更窄,稀缺資源。通過招標、拍賣;3、認可:沒有數量限制,一般通過考試、考核決定。如:各資格考試等;4、
核準:驗收、核對、判斷、審查,如:各個驗收;5、登記:形式檢查,如:婚姻登記、財產登記;女工保護:經期、懷孕、哺乳 1 歲---不可 3 級:懷孕 7+哺乳 1---不可夜班:對懷孕 7 個月以上的職工,不得安排其延長工作時間和夜班勞動。
第五章(重點)第一節安全生產許可證條例
1、安全牛產許可證頒發管理機關完成審杳和發證工作時限自收到申請 45 工作日內。注:補齊資料齊全后,日期開始計算;需要糾正的,重新申請;
需要檢測的,拿到檢測報告后,日期開始計算;2、安全生產許可證免審延續:①生產狀況良好;②沒有死亡;3、兩級發證:由省級初審、國家級發證;①煤礦企業一國家煤監局發證;②非煤礦山、危化品、煙花爆竹生產企業一國家安監發證;③建筑企業一國務院建設行政主管部門發證;(住建部)④中央企業:總+集團公司、一級上市公司、中央管理;一國務院發證;4、一級發證:民爆器材生產企業一國防科技工業主管部門;5、行政
處罰種類:責令停產、沒收違法所得、罰款、暫扣+吊銷安全生產許可證;6、安全生產許可證延期手續合適的日其=發證日期+3 年后-3 個月(注意)
第三節國務院預防煤礦事故的特別規定
1、煤礦重大安全隱患:①超能力:超過年產、月超過 10%;②超定員:同一層 3~5 個同時作業、井下超員、未設(檢修)提升設備;③瓦斯超限、煤與瓦斯突出、無防毒措施、無瓦斯監控設備;④年產超過 6 萬噸沒有雙回路;有兩個回路取自一個供電所;⑤通風量不足、超層越界開采、使用淘汰設備、沒有 2 個安全出口;
2、煤礦五證一照:①采礦許可證:縣級-國土一頒發②安全生產許可證:(國家)_煤礦安全監察一頒發③煤礦生產許可證:【設區市級】_煤炭管理部
門一頒發④礦長資格證:縣級-煤炭管理部門一頒發⑤礦長安全資格證:(國家)_煤礦安全監察頒發①營業執照;3、煤礦停產整頓兩項措施:①暫扣五證一照、②進行監督檢查;4、給予關閉的情形:(人民政府有權關閉~7 日做決定)(60 日內復查驗收)①停產整頓整改不合格的;②責令停產后私自生產的;③3 個月內 2 次發生重大隱患的;(5 年內不能擔任礦長)④無證照或證照不全的;⑤存在不可抗力重大自然災害的;
第四節建設工程安全管理條例
1、建設項目開工前報送安全措施資料:開工報告批準之日起 15 日內報縣級建設主管行政部門備案;2、拆除工程:發包有資質施工單位,開工前 15日內報行政主管部門備案;3、安全員配備辦法:①1 萬 m2 以下一一不少于 1 人;②1 萬飛萬一一不少于 2 人;
③5 萬以上一一不少于 3 人;④專業承包 1 人;⑤勞務分包:50 人-1 名、50~200_2 名、200 以上-3 名;(千分之五)第五節危險化學品安全管理條例(重點)1 年
1、不適用于《危化品管理條例》:民用爆破、煙花爆竹、放射性物品、核;2、安監部門:安全生產許可證、使用許可證、經營許可證;3、公安部門:購買許可證、道路運輸許可證;4、質檢部門:進口危化品及包裝實施檢驗;5、交通管理部門:道、水路運輸許可+(駕駛員、船員、裝卸管理員、押運員、申報員、集裝箱檢查員)----資格認定;6、危化品安全評價+安全條件論證:報設區市級安監-45 天內審查完畢;
8、施工單位施工前 7 天譴通知管道所屬單位;9、安監頒發的:安全生產許可證+工業產品生產許可證一一通報給①同級工信部、②環保部門、③公安部門;危化品包裝、容器企業:國務院質量監督檢驗檢疫部門認定_頒發工業產品生產許可證;重復使用包裝,保存記錄 2 年;
11、危化品存儲選址安全距離(500 米):學校、醫院、影劇院、體育館、用水源、居住區、農田保護區、河流、軍事;
12、危化品生產、儲存企業一 3 年進行 1 次安全評價;報縣級安監備案;報港口備案;配備安全機構、專職安全員;(必看)應急預案最少 3 年修訂;13、危化品存儲:專用庫房、場地、儲存室、專人負責管理;(4 專)
16、危化品購買事項:(必看)①記錄購買單位名稱、地址、經辦人姓名、身份證號碼;②記錄購買品種、數量、用途;③證明文件保存不得少于 1
年;④銷售+購買單位向縣級公安備案(品種、數量、流向信息)20、危化品相關許可證統計(必看)
第六節煙花爆竹安全管理條例 3、從業人員安全資格:藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、紐 I 、搬運人員,經設區市級安監考核。
5、煙花爆竹道路運輸:托運人一運達地一縣級一公安部門(必看)(到達后,收貨人 3 日內,核銷運輸許可證)6、舉辦大型焰火晚會活動:舉辦時間、地點、環境...確定危險等級、實行分級管理;煙花爆竹相關許可證統計(必看)


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