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《企業(yè)資質(zhì)就位、升級、增項申請等實際操作相關(guān)問題》

一．施工總承包資質(zhì)相關(guān)問題：

1、企業(yè)主要人員中要求二級建造師12人，其中建筑專業(yè)9人，機電專業(yè)3人，但材料解讀中說不分專業(yè)，是不是可以理解為有12人建筑專業(yè)建造師就行。

　　答：是的。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（三十八）12.。

2、本次資質(zhì)就位，凈資產(chǎn)的要求是否要按企業(yè)的三個總承包資質(zhì)所需的凈資產(chǎn)提供三份報表，還是提供一份報表。（滿足最高凈資產(chǎn)要求的報表）

　　答：只提供上一年度或當期的財務(wù)報表，滿足最高凈資產(chǎn)要求即可。企業(yè)上一年度或當期經(jīng)審計的財務(wù)報表只有一份。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（三十七）。

3、建造師未滿60周歲但已退休人員如何考核？

　　答：1、所有人員均以企業(yè)為其繳納的社保作為唯一標準進行考核；2、已退休但尚未年滿60周歲的人員包括建造師，以企業(yè)為其繳納的社保作為考核標準，如果能為其繳納社保予以認可，如果不能繳納社保不予認可。3、年滿60周歲以初審部門受理時間為考核點。4、未滿60周歲的建造師可用于申請資質(zhì)。年滿60周歲尚未超過65周歲的建造師可以執(zhí)業(yè)，但不能用于申報資質(zhì)。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（三十八）5.、6.。

4、技術(shù)負責人與建造師是同一人可以嗎？

　　答：可以。但要作為技術(shù)負責人，該建造師還要具備標準要求的管理年限、專業(yè)職稱等要求。技術(shù)負責人的要求參建《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（三十八）7.。

5、企業(yè)人員參保數(shù)量有什么具體要求？

　　答：資質(zhì)標準里要求的主要四類人員全部繳納社保。總承包資質(zhì)要求的技術(shù)工人可以由全資或控股的勞務(wù)企業(yè)繳納社保。具體參見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（三十八）1.。

6、社保證明出具繳費證明是企業(yè)提供一張票據(jù)，還是每個人都要提供繳費對賬單？

　　答：繳費證明是指企業(yè)繳納社保的發(fā)票或與銀行的對賬單，除此之外，還要提供個人繳費清單。個人繳費清單既可以提供個人對賬單，也可以提供個人繳費匯總表。以企業(yè)實際情況為準。

7、某企業(yè)申請總包資質(zhì)，其控股的勞務(wù)企業(yè)其技術(shù)工人可以作為申請總包資質(zhì)企業(yè)的技術(shù)工人使用，社保證明由申請總包資質(zhì)的提供還是勞務(wù)企業(yè)提供？

　　答：由勞務(wù)企業(yè)提供，同時要提供勞務(wù)企業(yè)的章程。參見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（三十八）4.，以及附件2《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》最后的“注2.”。

8、建筑工程總承包一級資質(zhì)申報特級資質(zhì)時，是否用舊版的申請表？

　　答：是的。參見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》七、其他（四十七）。

9、建筑工程總承包資質(zhì)中未提出設(shè)備相關(guān)的要求，在申報資料中不提供相關(guān)復印件資料行不行？

　　答：可以不提供設(shè)備發(fā)票。

10、采用一級建造師擔任相應資質(zhì)的技術(shù)負責人，該人還可以再充當一個建造師嗎？

　　答：可以，只要符合資質(zhì)標準對技術(shù)負責人的職稱要求和資質(zhì)對建造師的專業(yè)要求即可。

11、技術(shù)負責人變更需要提供資料嗎？

　　答：企業(yè)的技術(shù)負責人變更提供企業(yè)的任職文件即可。

12、延續(xù)（是否為換證）時是否還需要財務(wù)評估（財務(wù)審計報告）。

　　答：延續(xù)不是換證，延續(xù)是指資質(zhì)證書有效期到期，需要延續(xù)。按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》附件2《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》延續(xù)或者換證都需要提供財務(wù)審計報告，可以參考《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（三十七）。

13、建造師：礦山二級標準：礦山專業(yè)10個，機電專業(yè)2個。建筑二級標準：建筑專業(yè)9個，機電專業(yè)3個是至少擁有2+3=5個機電建造師？還是至少擁有3個機電專業(yè)就可以？

　　答：機電2個就可以。只要資質(zhì)要求的建造師專業(yè)相同，就能通用。建筑工程總承包資質(zhì)可以沒有機電專業(yè)的建造師，只要滿足礦山總承包資質(zhì)對于機電專業(yè)建造師就可以。

14、企業(yè)法定代表人有注冊二級建造師，就位時是否算建造師指標。

　　答：可以作為二級建造師進行考核。但還要滿足其他對人員的要求，比如60周歲以下，由企業(yè)繳納了社保等。

15、注冊資本金3000萬，資質(zhì)要求凈資產(chǎn)4000萬，如何認定？營業(yè)執(zhí)照顯示注冊資金3000萬，凈資產(chǎn)顯示7000萬。

　　答：如果某項資質(zhì)標準明確以凈資產(chǎn)來考核，就以凈資產(chǎn)作為考核對象，凈資產(chǎn)考核以上一年度或當期經(jīng)審計的財務(wù)報告為準。從問題提供的數(shù)據(jù)看，凈資產(chǎn)達標。參見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（三十七）

16、技術(shù)負責人具有高級職稱，是否需要執(zhí)業(yè)資格證？

　　答：具體看資質(zhì)標準的規(guī)定。如果明確既具有高級職稱，又要求執(zhí)業(yè)資格，就必須同時滿足。如果只要求高級職稱，就不需要具備執(zhí)業(yè)資格。

17、工民建高級職稱可以做房建、市政的技術(shù)負責人嗎？

　　答：房建一級資質(zhì)要求技術(shù)負責人為結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱，市政資質(zhì)要求技術(shù)負責人為市政專業(yè)高級職稱，兩類資質(zhì)要求職稱的專業(yè)類別不同，一般情況下最好不同時擔任2個專業(yè)跨度較大資質(zhì)的技術(shù)負責人。

二．專業(yè)承包資質(zhì)相關(guān)問題

1、專業(yè)承包業(yè)績可否采用從其他總包單位分包來的工程項目。（公路或市政類）

　　答：只要是合法分包的專業(yè)工程業(yè)績都可以，分包的專業(yè)工程業(yè)績只能申請專業(yè)承包資質(zhì)，不能申請總承包資質(zhì)。具體參見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》總則三、業(yè)務(wù)范圍。

2、業(yè)績是否只需要提供工程合同？

　　答：詳見實施意見對工程業(yè)績的規(guī)定。對于建筑工程涉及面積、層高、高度、跨度等業(yè)績指標，均需要提供圖紙、驗收資料、中標通知書等。參見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（四十）企業(yè)工程業(yè)績和承包范圍。

3、建筑工程資質(zhì)中擔任技術(shù)負責人還可以在鋼結(jié)構(gòu)、裝飾裝修專業(yè)資質(zhì)技術(shù)負責人嗎？

　　答：具體按照上述資質(zhì)標準對技術(shù)負責人的分別要求，只要此人能同時滿足上述三項資質(zhì)對技術(shù)負責人的要求，就可以同時擔任這三項資質(zhì)的技術(shù)負責人。

4、建筑施工總承包一級資質(zhì)，有沒有必要申請地基基礎(chǔ)，鋼結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等專業(yè)資質(zhì)？如遇到鋼結(jié)構(gòu)工程，建筑施工一級能否參與招投標及施工？

　　答：根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營情況確定。如果總承包業(yè)績包含了專業(yè)工程，總承包企業(yè)可以自行完成各專業(yè)承包工程，但企業(yè)如果只有總承包資質(zhì)而沒有專業(yè)承包資質(zhì)，就不能承攬獨立發(fā)包的專業(yè)工程。參見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》總則三、業(yè)務(wù)范圍。

　　如果該項目主體結(jié)構(gòu)是鋼結(jié)構(gòu)，業(yè)主發(fā)包時以總承包項目發(fā)包，建筑工程一級資質(zhì)就可以承攬。如果以專業(yè)鋼結(jié)構(gòu)發(fā)包，建筑工程總承包資質(zhì)就不能承攬。

5、專業(yè)承包的資質(zhì)人員問題能和施工一級總承包的相關(guān)人員重復使用嗎？

　　答：只有自有技術(shù)工人，才能用于申請專業(yè)承包資質(zhì)。對于總承包資質(zhì)，既可以使用自有技術(shù)工人，也可以使用控股的勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)工人，同時，所有主要人員還要符合專業(yè)承包資質(zhì)和總承包資質(zhì)標準對專業(yè)的要求。符合要求就可以通用。

6、申報橋梁一級、隧道一級業(yè)績是否需要2015.10.1在省廳入庫。

　　答：如果陜西省業(yè)績已經(jīng)全部入庫，最好報入庫業(yè)績。如果陜西省尚未建立工程項目信息數(shù)據(jù)庫，如實申報。該業(yè)績還需要滿足近5年承擔的工程項目。

7、我公司資質(zhì)中現(xiàn)有一項為：消防設(shè)施專業(yè)承包三級。但新資質(zhì)中消防專業(yè)承包取消了三級資質(zhì)，只有一、二級。學習資料及實施意見中原標準中三級換二級中無明確規(guī)定，只有建筑防水工程。防腐保溫工程，建筑智能化工程，電子工程及建筑裝修裝飾五類，能否認為：消防設(shè)施專業(yè)也是三級（目前擁有）資質(zhì)只接也可以換證二級，請予以明確。

　　答：原標準消防設(shè)施專業(yè)三級（目前擁有）資質(zhì)按照新標準二級資質(zhì)換證。具體參見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》六、過渡期（四十二）第一段。

三．勞務(wù)資質(zhì)相關(guān)問題

1、勞務(wù)資質(zhì)舊證也需要換新標準。勞務(wù)公司技工也是認人不認證嗎？

　　答：技術(shù)工人也要具體考核持有經(jīng)考核或培訓合格的證書，并達到50人以上。一人一證，一人持有多證只能按照一個證書考核。

2、勞務(wù)資質(zhì)不分等級類別后，是不是只要有勞務(wù)分包營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證就可以承包勞務(wù)分包了？有沒有專業(yè)限制？

　　答：勞務(wù)資質(zhì)不分類別和等級，可承擔各類施工勞務(wù)資質(zhì)。申請勞務(wù)資質(zhì)時需要具備哪些條件，具體按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》勞務(wù)資質(zhì)的規(guī)定，承攬范圍具體按照勞務(wù)資質(zhì)的承包業(yè)務(wù)范圍執(zhí)行。

3、施工總承包能否同時擁有勞務(wù)資質(zhì)。

　　答：企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)資質(zhì)三個序列的各類別資質(zhì)。具體參見具體參見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（五）。

4、若一級施工總承包控股了一家二級施工總承包，且該二級總包同時具有勞務(wù)資質(zhì)及150名技術(shù)工人，則①是否視為一級施工總承包滿足150名技術(shù)工人的要求②該二級施工總承包在承攬二級施工總承包工程時，是否可以不再將勞務(wù)進行分包。

　　答：該二級總承包企業(yè)控股勞務(wù)企業(yè)，該150名技術(shù)工人只能算作該二級總承包企業(yè)的技術(shù)工人，與一級企業(yè)沒有關(guān)系，也就是一級總承包企業(yè)不能將該勞務(wù)企業(yè)的150名技術(shù)工人作為控股勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)工人用于申報資質(zhì)。該二級企業(yè)無論是否有勞務(wù)企業(yè)，在承攬工程時，可以將勞務(wù)分包，也可以不分包勞務(wù)作業(yè)，只要它有能力完成該勞務(wù)作業(yè)即可。

5、勞務(wù)資質(zhì)中的人員崗位證書是外省的能否用？

　　答：只要是住建部公布的合格培訓機構(gòu)培訓的證書，全國通用。

6、技能證書是局里統(tǒng)一組織的，為啥在國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢網(wǎng)站上有的能查出來，有的查不出來？

　　答：具體咨詢該培訓機構(gòu)。

7、我公司有的造價員已注冊，但陜西省工程造價信息網(wǎng)查詢出的名字與證書上顯示名字不符，此證書能用不？

　　答：具體咨詢建設(shè)主管部門。造價員屬于施工現(xiàn)場管理人員，由省級建設(shè)主管部門審核。名字不同，最好由證書發(fā)證部門進行說明。

四．資質(zhì)換證準備工作其他問題

1、換證期間，如何進行投標工作。如可進投標，因換證期間其他原因，導致資質(zhì)降級，將如何繼續(xù)。

　　答：按照住建部對于過度期間有關(guān)問題的解釋進行。參見具體參見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》六、過渡期（四十五）。（四十五）解釋的很詳細，由于篇幅所限，請自學。

2、中級職稱中的學歷證明和職稱中專業(yè)不一致能否分別申報？

　　答：以對企業(yè)有利原則掌握。即：具體在報資料時，在提供職稱證書的前提下，如果職稱證書更符合標準要求，就不要提供學歷證。如果職稱證專業(yè)不符合要求，學歷證的專業(yè)符合要求，就將職稱證、學歷證2個證書同時提供。

3、若進行公路或水利資質(zhì)換證，其相應的現(xiàn)場管理人員的崗位是否可以使用由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的崗位證，還是必須使用交通或水利部門頒發(fā)的崗位證書。

　　答：按照一般原則，所頒發(fā)的證書只要是住建部公布的合格培訓機構(gòu)名單中的培訓機構(gòu)頒發(fā)的證書，全國通用。

4、主項和增項是不是要同時滿足標準要求，還是先換主項資質(zhì)。

　　答：今后沒有主項、增項區(qū)別。依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》六、過渡期（四十二）第三段，企業(yè)應一次性提出所有資質(zhì)換證申請，提交相應材料，企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，總承包資質(zhì)沒有數(shù)量限制。

5、如果3月份報資料，工資6、7月份才下來，養(yǎng)老保險繳費清單無法顯示。

　　答：依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》附件2《申報材料清單》中關(guān)于社保的規(guī)定，即“企業(yè)主要人員申報前3個月的社會保險證明”，如果3月份報資料，社保資料應該提供上一年度12月、當年1月、2月的社保資料。

6、本次資質(zhì)換證后的新資質(zhì)有效期是否順延？

　　答：本次換證后新資質(zhì)的有效期為自批準資質(zhì)之日起（換證之日），有效期5年。具體參見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》六、過渡期（四十二）第一段。

7、安全評價資料指哪些材料？

　　答：一般指安全生產(chǎn)許可證。

8、起重設(shè)備一級資質(zhì)業(yè)績證明材料包含哪些？

　　答：根據(jù)資質(zhì)標準，選擇業(yè)績標準2類中的其中一類，提供合同、中標通知書（總承包單位簽發(fā)或招標代理公司簽發(fā)等）以及交工驗收材料等資料。根據(jù)提問，似乎該企業(yè)已經(jīng)具備起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。如果是換證，不需要提供業(yè)績。

9、標準無要求自有設(shè)備，還需填寫設(shè)備表嗎？和企業(yè)基本情況中的設(shè)備填項嗎？

　　答：根據(jù)實際情況填寫。企業(yè)基本情況中的設(shè)備應該填寫。資質(zhì)標準中無設(shè)備要求的可以不提供設(shè)備發(fā)票。

10、企業(yè)注冊建造師是否需要提供身份證明、建造師資格證、注冊證、社保證明?

　　答：只需要提供社保證明，其他不用提供。

11、關(guān)于陜西省有一級企業(yè)的業(yè)績問題，現(xiàn)有好多企業(yè)，從前都是臨時一級建造師的承擔建設(shè)的工程的業(yè)績，現(xiàn)在需舊資質(zhì)證換新資質(zhì)證時，新的建造師沒有業(yè)績，怎么辦？

　　答：換證書企業(yè)不需要業(yè)績，建造師也不需要業(yè)績。換發(fā)證書僅考核企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備。參見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（四十二）。

12、我公司有多個資質(zhì)，是否每個資質(zhì)得配一名技術(shù)負責人？

　　答：是的。企業(yè)應按所申請資質(zhì)類別明確對應的1名專業(yè)技術(shù)負責人。具體參見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（三十八）7.。

13、每個崗位證書，技能證書是否要附身份證、畢業(yè)證？驗收資質(zhì)材料時是否得查原件？

　　答：崗位證、技能證、身份證要附。原則上要查原件。具體參見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（十五）：資質(zhì)受理機關(guān)負責核對企業(yè)提供的材料原件，核對后退還企業(yè)。如何核查原件按照省住建廳的文件執(zhí)行。

14、崗位證書與技能證書中的持證者，若養(yǎng)老保險在陜西省外交，此證能用不？

　　答：只有本企業(yè)以及分公司名下的社保予以認可，以申報企業(yè)以外的單位繳納的社保均不予認可。具體參見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（三十八）11.。

15、所有的管理人員在別的資質(zhì)上都可以用嗎？

　　答：只要符合資質(zhì)標準要求就可以。具體參見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（三十八）10.。